各地将全面推进城市管理进社区

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-25 04:44:56

城市管理进社区，精准服务百姓“关键小事”
200多个地级及以上城市已行动起来，将城市治理资源直接送达基层社区。

“全面推进城市管理进社区”成为当前城市治理的重要方向。在日前举行的全国城市更新工作推进会上，住房城乡建设部强调，要下功夫抓好系统治理和基层治理，推动城市管理进社区等工作，推进城市治理现代化。

目前，全国已有20余个省份专门就城市管理进社区工作进行了部署，200余个地级及以上城市组织开展了这一专项工作。

这项工作并非简单的执法延伸，而是更加注重服务下沉，将城市管理领域涉及的垃圾分类、绿化管理、停车秩序、供热供气供水等管理与服务融入社区治理。

01 治理新模式：从“接诉即办”到“未诉先办”
住房城乡建设部城市管理监督局相关负责人表示，城市管理进社区工作将聚焦群众身边城市管理领域的急难愁盼问题。

这项工作依托“一委一办一平台”工作体系，运用“吹哨报到”“接诉即办”等机制，组织城管执法人员与市容环卫、园林绿化、市政公用等力量。

目的是使城市治理资源能够直达基层，推动构建共建共治共享城市治理格局。

住房城乡建设部城市管理监督局副局长韩松强调，要汇集梳理、分析研判社区居民诉求数据，对高频难点问题提前预判、主动治理、靠前服务。

实现从 “接诉即办”到“未诉先办” ，把矛盾化解在基层。

02 地方实践：基层智慧赋能治理创新
各地在推进城市管理进社区过程中，涌现出许多创新做法。

江西上饶信州区西市街道推出了以“有序、有为、有感”为核心的“三有网格”治理新模式，推动基层治理从“单兵服务”走向“体系作战”。

他们推行“智慧数据+温情走访”相结合的模式，在基础设施较好的小区，积极打通二维码门牌、物业数据等系统端口，实现关键信息“一键调取”。

在老龄化突出的老旧片区，则组建“1名网格员+N名志愿者”柔性服务队，开展“错峰走访”。

上海虹口区四川北路街道则坚持党建引领“多格合一”网格治理。

针对白蚁防治、违建拆除、市容环境管理等高频事项和“三跨”问题，他们通过分析历史热线数据，精准锁定高发区域，实现从被动处置向主动治理的转型。

广安市武胜县把解决物业管理难题作为小区治理重要内容，探索推行“小区党组织+业委会+物业服务企业”模式。

依托小区（网格）建成党组织339个，确保党的组织体系与工作触角延伸至小区治理各个角落。

03 技术赋能：智慧平台提升服务效能
技术赋能是城市管理进社区工作的重要支撑。

按照计划，各地将推进城市运行管理服务平台与街道社区治理、物业服务等相关基层智慧治理平台互联互通。

这将强化智慧分析、预警预判、辅助决策等功能，使工作模式向主动治理和“未诉先办”转变。

江苏南通通过“数据共享和场景融合”，给农村家庭的详细地址配上专属的二维码，为基层社会治理现代化注入了新动能。

这枚二维码仅显示房屋精准坐标、公共服务等公开信息，不泄露家庭成员、联系方式等隐私内容。

它不仅让农村的救援到达时间缩短30%以上，还大幅提升了便民服务效率。

浙江金华武义县的“民生大篷车”在2025年实现了迭代升级，通过组建10支“专业帮帮团”，聚合了360余个社会组织和9000余名爱心人士。

形成了一个“10+N”的开放式服务联盟，服务内容围绕医疗、养老、文化等11个重点民生领域。

04 共建共治：多元协同凝聚治理合力
多元协同是城市管理进社区工作的核心方法。

各地在推进过程中，注重激活并整合各类治理资源，构建共建共治共享格局。

西市街道推动党员干部编入网格，作为网格员固定搭档，明确责任岗位。

他们深度参与从帮扶救助、资源协调，到空间改造、矛盾调解的全过程，实现从临时援助向常态化、深度化参与的转变。

同时，积极挖掘培育社区党员、热心居民、行业能人等，组建“互助服务队”“网格议事会”。

通过赋权赋能，引导居民从服务接受者转变为主动参与者，有效解决网格员“管不到、管不好”的细微民生事务。

岫岩县则开展“固本强基行动”，构建“街道党工委—社区党委—网格党支部（党小组）—党员中心户”四级联动协同体系。

全县建立149个社区网格党支部，建立二级网格党组织或党小组728个，定期组织网格党员参与基层治理重点工作。

从武胜县的“小区党组织+业委会+物业服务企业”模式，到西市街道的“三有网格”，再到四川北路街道的“多格合一”——这些创新实践正在重新定义城市治理的边界与内涵。

随着200多个城市持续推进这项工作，城市治理正悄然发生一场静默革命，居民们发现，那些天天有感的“关键小事”现在有人管了，而且管得越来越到位。

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