事关中小学生心理健康，教育部发布10条举措！

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-27 00:29:30

教育部发布十条举措，全面加强中小学生心理健康工作
面对学业压力、睡眠不足、网络沉迷等多重挑战，中国中小学生心理健康迎来了系统性解决方案。

近日，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》的通知，针对当前中小学生心理健康面临的突出问题和阶段性特点，提出了一套系统而具体的解决方案。

这份文件源于健康第一的教育理念，从有效缓解学生考试升学焦虑、全面落实“体育每天2小时”、保障学生充足睡眠时间等十个方面入手，旨在通过家校社协同发力，为中小学生心理健康保驾护航。

01 政策背景：心理健康成立德树人关键环节
中小学生心理健康不仅关乎个体成长，更关系到强国建设和民族复兴的伟大使命。随着社会快速转型和教育深刻变革，学业焦虑、睡眠不足、网络沉迷等现象交织出现，成为制约学生身心发展的突出因素。

教育部基础教育司负责人在答记者问中表示，新出台的《十条措施》坚持问题导向和效果导向，以“小切口”为突破，针对中小学生心理健康突出问题和阶段性特点，制定了一系列具体措施。

这些措施是对《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》的有力承接，标志着我国学生心理健康工作从制度建设向落地见效迈出关键一步。

02 全方位解构：十大举措聚焦心理健康核心问题
缓解考试焦虑，从源头减负

《十条措施》将有效缓解学生考试升学焦虑放在首位，提出了一系列针对性举措。这些措施包括：严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作业，鼓励每周设置一天“无作业日”。

在考试管理方面，明确要求减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名。

同时，教育部还将有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，从制度层面缓解学生和家长的升学焦虑。

保障体育活动，促进身心协同

措施明确要求全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，打造“能出汗”的体育课。

学校将普遍开展“班级赛”、“年级赛”等全员性体育比赛活动，鼓励推行“课间15分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目。

教育部还鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障。

保障睡眠时间，规范学习作息

针对学生睡眠不足问题，措施要求合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。

教育部将严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、无序竞争挤占睡眠时间。学生的睡眠状况将被纳入体质健康监测和教育质量评价监测体系。

培养用网习惯，净化网络环境

在数字时代，培养学生健康用网习惯成为心理健康工作的重要一环。措施要求规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。

教育部还将会同有关部门压实网站平台监管责任，优化算法推荐机制，不得向学生推送危害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”、“诱导内卷”等违规行为。

关爱特殊群体，实施一生一策

针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体，措施要求建档立卡，“一生一策” 加强心理健康指导。

在开学、考试、假期、升学等时间节点，学校需密切关注特殊学生群体情绪和行为变化，针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀。

对特殊学生群体每学期至少开展1次家访，及时掌握心理变化和家庭关系情况。

建立预警系统，推进分级干预

教育部将推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监测。

国家义务教育质量监测将每年监测学生心理健康状况和工作开展情况。措施还要求统筹规范学生心理健康测评，规定每名学生每学年接受心理测评一般不超过1次。

实施全员育心，构建三级体系

措施要求开展心理健康教育培训，提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入心理健康教育内容。

学校将配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教师，定期开展职业技能培训。

教育部还要求构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系，开展接力式服务。

优化校园环境，开展护苗行动

教育部将在中小学实施“护苗行动”，及时化解学生间存在的矛盾冲突，坚决防止各类学生欺凌行为。

学校将开展“和谐校园”、“友善班级”、“温馨宿舍”建设，加强集体教育，营造团结友爱的集体氛围。

措施还鼓励学校普遍建立各类兴趣小组和学生社团，常态化组织集体活动，培养学生广泛兴趣爱好，推动“生生有社团”。

强化家校协同，培育亲子关系

教育部要求推进学校持续加强“教联体”建设，密切家校协同，通过家长会、家长学校、家长课堂、家访等形式，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容。

学校将加强学生发展情况跟踪分析，定期向家长反馈，帮助家长及时掌握情况，重点做好与留守儿童等困境儿童家庭沟通联系。

健全部门协同，构建防护网络

教育部将依托有关单位全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，做好知识普及、业务指导、心理咨询、师资培训等工作。

措施还要求会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等部门建立学生重大心理问题线上线下发现机制，推进精神疾病转介就医和愈后复学机制建设。

03 政策解读：三大特征彰显政策亮点
全国学生心理健康工作咨询委员会主任委员董奇指出，《十条措施》呈现出三个鲜明特征：一是突出问题导向，直面学生最紧迫的心理困境；二是加强系统整合，学校、家庭、社会协同发力；三是强化制度保障，通过监测预警、师资建设、部门联动确保落实落细。

这份文件不同于顶层设计的整体性蓝图，而是一套聚焦重点、直击痛点的“政策组合拳”，旨在解决当下“最急最忧最盼”的问题。

身心健康协同推进

《措施》创新性地将体育锻炼、睡眠管理、科学用网等纳入学生心理健康工作体系，抓住了学生日常生活中的关键环节。

通过明确规定每天不少于2小时的体育活动，开展“能出汗”的体育课，帮助学生在运动中释放压力、锤炼意志。

特殊群体重点关注

留守儿童、流动儿童、单亲家庭儿童等特殊学生群体是学生心理健康关爱工作的重点。

《措施》要求建立“一生一策”心理健康档案，实行建档立卡管理，在关键节点加强心理辅导和情感关怀。

这些措施体现了“一个都不能少”的教育温度，旨在实现心理健康服务全覆盖。

多方协同共筑防线

学生心理健康工作要落地见效，离不开坚实的制度支撑。《措施》在监测预警、测评规范、部门协同、危机干预等方面作出了系统安排，着力构建科学规范的工作机制。

通过建立教育、卫生、公安、网信、共青团、妇联等多部门联动机制，构建“班主任—心理教师—精神科医师”的三级支持体系，进一步完善危机干预和转介就医机制。

《十条措施》的发布与执行，不仅仅是一套解决方案的呈现，更是对“健康第一”教育理念的坚定实践。

随着这些措施逐步落实，学生心理健康工作将获得更加系统、专业的支持，为培养堪当民族复兴重任的时代新人奠定坚实基础。

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