地方立法“小快灵”带来哪些改变

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-23 02:42:24

地方立法“小快灵”带来了多方面的改变，具体如下：提高立法效率：“小快灵”立法突出“快”字，效率高、周期短。多数地方的“小快灵”法规从立项、起草到通过，用时一般4至6个月，多数二审通过，有的一审通过。如《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》，2022年3月29日正式立项，6月29日表决通过，7月28日省人大常委会审查批准，当年10月1日起就正式施行。增强法规针对性和可操作性：“小快灵”立法着眼于解决特定问题，条文更加明确具体。例如《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》短短25条，要求建立华侨华人文化资源普查工作机制，建设工作平台，完善为侨公共服务等，处处体现制度刚性，有效提高了法规执行效率。解决实际问题：“小快灵”立法聚焦民生痛点，精准回应现实中出现的具体问题。如《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》，只有11条、1600多字，却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药，截至目前，盐城已在公共场所配备近5000台AED，开展急救培训15万多人次。彰显地方特色：“小快灵”立法能结合地方实际，体现地方特色。如江苏出台产业技术研究院发展促进条例助力发展新质生产力，内蒙古制定额济纳胡杨林保护条例守护绿水青山，黑龙江为哈尔滨市中央大街步行街区出台专门条例保护历史文化街区。避免照搬上位法：“小快灵”立法短小明快，注重精准管用，切口小、挖掘深、措施实，避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题，实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。如沪苏浙皖四省市人大常委会为贯彻落实长江“十年禁渔”决策部署同步作出相关决定，开门见山、直奔主题，可落实、可检查、可评估。提升立法质量：“小快灵”立法对立法质量的要求并不降低，在快速响应社会法治需求的同时，不压缩必要的调研、论证等环节，也不牺牲立法程序的完整性。如《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》在立法过程中，通过多种方式广泛征求意见，共有2.7万多人次参与问卷调查，并3次向社会公开征集意见。

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